Μετά από εβδομάδες συζητήσεων, οι πρεσβευτές της ΕΕ συμφώνησαν την Τετάρτη (21 Ιουνίου) σε ένα 11ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας για την εισβολή της στην Ουκρανία, με σκοπό να εμποδίσει τρίτες χώρες και εταιρείες να αποφύγουν τα υπάρχοντα μέτρα του μπλοκ.

«Χαιρετίζω την πολιτική συμφωνία για το 11ο πακέτο κυρώσεων μας, θα επιφέρει άλλο ένα πλήγμα στην πολεμική μηχανή του Πούτιν με αυστηρότερους περιορισμούς στις εξαγωγές που στοχεύουν οντότητες που υποστηρίζουν το Κρεμλίνο», ανέφερε σε tweet ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κομισιόν της ΕΕ Ursula von der Leyen. «Το εργαλείο μας κατά της αποφυγής θα αποτρέψει τη Ρωσία από το να βάλει στα χέρια της τα προϊόντα που υπόκεινται σε κυρώσεις», πρόσθεσε ο πρόεδρος της ευρωπαϊκής εκτελεστικής εξουσίας.

Η μεγαλύτερη είδηση ​​του σκληρού πακέτου, σύμφωνα με διπλωμάτες της ΕΕ, ήταν η εισαγωγή περιορισμών στην πώληση ευαίσθητων αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης σε τρίτες χώρες που θα μπορούσαν να τα πουλήσουν στη Ρωσία.

Τα ονόματα αυτών των χωρών μπορούν τώρα να προστεθούν σε ένα παράρτημα του κανονισμού κυρώσεων της ΕΕ με την ομόφωνη συμφωνία και των 27 κρατών μελών.

Το νέο πακέτο απαγορεύει επίσης τη διέλευση ενός διευρυμένου φάσματος αγαθών και τεχνολογιών μέσω της Ρωσίας που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τον στρατιωτικό τομέα ή τον τομέα ασφαλείας του Κρεμλίνου.

Οι αξιωματούχοι της ΕΕ ανησυχούν εδώ και καιρό για την αυξημένη ζήτηση για προϊόντα που προέρχονται από την Ευρώπη από γείτονες της Ρωσίας όπως η Αρμενία, το Καζακστάν ή το Κιργιστάν και από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Τουρκία ή την Κίνα.

Ωστόσο, αρκετοί διπλωμάτες της ΕΕ τόνισαν ότι ο μηχανισμός έχει αποδυναμωθεί σοβαρά κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για το πακέτο, το οποίο θα μπορούσε να γίνει “σχεδόν αδύνατο να ενεργοποιηθεί”.

Αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας, έχουν εκφράσει ανησυχία τις τελευταίες εβδομάδες ότι ένας τέτοιος μηχανισμός θα έβλαπτε τις διπλωματικές σχέσεις με τρίτες χώρες ή ακόμη και θα τις φέρει πιο κοντά στο Κρεμλίνο.

Αυτές οι ανησυχίες μετριάστηκαν με την προσθήκη περαιτέρω διασφαλίσεων στο πλαίσιο των κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένης της υπόσχεσης στο Βερολίνο ότι τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ δεν θα κατέληγαν σε δευτερεύουσες κυρώσεις στο μέλλον.

Οι δευτερεύουσες κυρώσεις επιβάλλουν κυρώσεις σε άτομα και οργανισμούς εκτός της νομικής δικαιοδοσίας της χώρας που επιβάλλει τις κυρώσεις, μια πρακτική που χρησιμοποιείται ευρέως από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η ΕΕ δεν έχει δικαιοδοσία να επιβάλλει τέτοια μέτρα του τύπου που χρησιμοποιούνται συχνά από το Γραφείο Ελέγχου Ξένων Περιουσιακών Στοιχείων του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ (OFAC).

Για να πειστούν οι σκεπτικιστές, ένα σχέδιο δήλωσης κυκλοφόρησε πριν από τη συνάντηση της Τετάρτης, το οποίο καθόριζε μια συγκεκριμένη διαδικασία για την επιβολή κυρώσεων σε τρίτες χώρες.

«Αυτά τα βήματα μπορεί να περιλαμβάνουν διπλωματική προσέγγιση, ενίσχυση της διμερούς και πολυμερούς συνεργασίας και στοχευμένης τεχνικής βοήθειας προς την εν λόγω τρίτη χώρα», αναφέρεται σε προσχέδιο της δήλωσης, που παρουσιάζεται στην EURACTIV.

Ο νέος γύρος περιοριστικών μέτρων της ΕΕ κλείνει τώρα και επίσημα τη λειτουργία του βόρειου κλάδου του αγωγού Druzhba προς την Πολωνία και τη Γερμανία για ρωσικό πετρέλαιο.

Ωστόσο, η διαδρομή θα εξακολουθεί να μπορεί να εισάγει πετρέλαιο από το Καζακστάν.

Ελλάδα, Ουγγαρία αποσύρουν τις αντιρρήσεις τους

Εκτός από τη στόχευση τρίτων χωρών, το πακέτο προσθέτει άλλα 71 άτομα και 33 οντότητες σε εκείνα που έχουν απαγορευτεί από την ΕΕ, δεσμεύοντας τα περιουσιακά τους στοιχεία στην Ένωση για τη συμμετοχή τους στην παράνομη απέλαση παιδιών από την Ουκρανία στη Ρωσία.

Η συμφωνία, η οποία ήταν υπό συζήτηση από τον Απρίλιο, είχε ανασταλεί από τις αντιρρήσεις της Ουγγαρίας και της Ελλάδας για τον χαρακτηρισμό ορισμένων από τις εταιρείες τους από την Ουκρανία ως χορηγούς πολέμου επειδή κατηγορήθηκαν ότι συναλλάσσονταν με τη Ρωσία ή επειδή συνέβαλαν σε άλλους τρόπους πολεμική προσπάθεια της Μόσχας.

Η Ουκρανία αφαίρεσε γρήγορα τις πέντε ελληνικές ναυτιλιακές εταιρείες από τη λίστα της, εξασφαλίζοντας την υποστήριξη της Αθήνας για το πακέτο, ανέφεραν διπλωμάτες της ΕΕ.

Η Ουγγαρία, εν τω μεταξύ, υποστήριξε τις νέες κυρώσεις, παρόλο που η τράπεζα OTP της παρέμεινε στον κατάλογο των εταιρειών της Ουκρανίας που συναλλάσσονται με τη Μόσχα.

Η Βουδαπέστη δήλωσε ότι θα επιστρέψει στο θέμα όταν η ΕΕ συζητήσει τη νέα δόση των κονδυλίων για την Ουκρανία από την Ευρωπαϊκή Διευκόλυνση Ειρήνης (EPF), την οποία είχε προηγουμένως ακινητοποιήσει για εβδομάδες, τόνισαν διπλωμάτες της ΕΕ, προσθέτοντας ότι το θέμα θα μπορούσε να συζητηθεί το συντομότερο όπως αυτή την Παρασκευή.

Ένα άλλο αμφιλεγόμενο ζήτημα, το οποίο εμπόδισε την υποστήριξη της Γερμανίας, ήταν η συμπερίληψη στο προσχέδιο των ονομάτων οκτώ κινεζικών εταιρειών, οι οποίες η ΕΕ πιστεύει ότι πουλούσαν ρωσικά προϊόντα που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τον πόλεμο της.

Τα ονόματα διέρρευσαν στις αρχές Μαΐου και από τότε, μετά από επαφές υψηλού επιπέδου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Κίνας, το Πεκίνο δεσμεύτηκε να πιέσει αυτές τις εταιρείες να κλείσουν τις δραστηριότητές τους.

Ως αποτέλεσμα, πέντε αφαιρέθηκαν από τη λίστα αφού το Πεκίνο δεσμεύτηκε να σταματήσει τη ροή στρατιωτικών αγαθών στη Ρωσία, σύμφωνα με πληροφορίες για πρώτη φορά. από την South China Morning Post Την προηγούμενη εβδομάδα.

Οι υπόλοιπες τρεις εταιρείες, εγγεγραμμένες στο Χονγκ Κονγκ και ελάχιστα γνωστές, είναι ρωσικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στην Κίνα και θα παραμείνουν στη λίστα.

[A cura di Nathalie Weatherald]

Του νόμου εδώ το αρχικό άρθρο.