Γίνεται πολύς λόγος, σε σχέση με την κρίση στο Αφγανιστάν, επίσης για μια αποτελεσματική κοινή ευρωπαϊκή δράση για την κάλυψη των αναγκών της διεθνούς ασφάλειας. Κάποιος υπενθύμισε ότι μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο ήμασταν ένα βήμα μακριά από την ίδρυση μιας Ευρωπαϊκής Αμυντικής Κοινότητας (EDC), η οποία το 1954 ματαιώθηκε λόγω αρνητικής ψήφου από τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση. Παρ ‘όλα αυτά, από εκείνη την αποτυχία ξαναρχίσαμε με τη δημιουργία (1 Ιανουαρίου 1958) τόσο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας όσο και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, που εντάχθηκαν στην πρώτη Κοινότητα, αυτή του άνθρακα και του χάλυβα που γεννήθηκε το 1952.
Μεταξύ των φαντασμάτων που πλήττουν σήμερα την Ευρώπη είναι η Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΚΕΠΠΑ) και η Κοινή Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), αλλά και αρκετά άλλα αρκτικόλεξα που έχουν αναδυθεί στο πλαίσιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση- TEU: σκεφτείτε την ΕΥΕΔ (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης), το CPS (Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας), το EDF (Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας), το EUMC (Στρατιωτική Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Το πρώτο διαχειρίζεται τις διπλωματικές σχέσεις της ΕΕ και τις υποστηρίζει προς τρίτα κράτη και σε άλλα διεθνή πλαίσια. το δεύτερο είναι υπεύθυνο για την ΚΕΠΠΑ και την ΚΠΑΑ · το τρίτο χρηματοδοτεί αμυντική έρευνα και προωθεί μια καινοτόμο βιομηχανική βάση · το τελευταίο είναι το υψηλότερο στρατιωτικό όργανο που έχει συσταθεί στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ (ένα από τα δύο κύρια διακυβερνητικά όργανα) ε κατευθύνει όλες τις δραστηριότητες που πραγματοποιούνται σε αυτόν τον τομέα στο πλαίσιο της Ένωσης, ιδίως το σχεδιασμό και την εκτέλεση αποστολών και επιχειρήσεων στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας και την ανάπτυξη στρατιωτικών ικανοτήτων, ήΣυμβουλεύω επίσης την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας και κάνω πάντα συστάσεις για στρατιωτικά θέματα.
Πρόκειται για δραστηριότητες που σίγουρα δεν θέλουν να υπονομευτούν, όπως όταν πρόκειται για παρεμβάσεις στο Κοσσυφοπέδιο (αποστολή EULEX) ή στην Αφρική (Σαχέλ, Δυτική Αφρική, Κέρας της Αφρικής), αλλά σίγουρα υπάρχουν συχνά εμφατικές ετικέτες για τουλάχιστον σημαντικές δεξιότητες απο την ΟΠΤΙΚΗ ΓΩΝΙΑ. άποψη μιας ευρωπαϊκής ομοσπονδιακής εξέλιξης.
Από την άλλη πλευρά, στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ακόμη και έναν εκπρόσωπο, ας το πούμε, φαντασμαγορικά εκτός συνηθισμένων: στην πραγματικότητα, ορίζεται ως “Alto”!
Και δίνοντας λίγο βάρος στις πολύ «ελαφρές» αρμοδιότητες που αποδίδονται στην Ένωση σε αυτό το θέμα από τις ιδρυτικές της συνθήκες, θα επιτρέψουμε στα πιο πρόθυμα κράτη μέλη (τουλάχιστον εννέα, ωστόσο) να πραγματοποιήσουν «ενισχυμένη συνεργασία», … τυχαία ποτέ δεν ενεργοποιήθηκε διαφορετικά από ό, τι συνέβη με το κέρδος στο πλαίσιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ-ΣΛΕΕ (σκεφτείτε τη λεγόμενη συνεργασία Σένγκεν, ορισμένες πτυχές του οικογενειακού δικαίου, το ευρωπαϊκό ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, το Ευρωπαϊκό Δημόσιο Εισαγγελία).
Για να δώσουμε ακριβή στοιχεία για όλα αυτά, με μια εμβληματική και συμβολική εικόνα, το ζήτημα του «τουρκικού καναπέ» ήρθε πρόσφατα στο προσκήνιο, που ερμηνεύεται αμέσως ως η αγένεια του βασιλιά «Σουλτάνου» της χώρας αυτής (προέδρου Ερντογάν) απέναντι στον Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής von der Leyen, να υποτάσσεται ως γυναίκα κατά προτεραιότητα (και να παίρνει θέση δίπλα στον Ερντογάν) σε σύγκριση με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Σαρλ Μισέλ, ως άντρα (άντρας). Και αν, αντίθετα, το ερώτημα (κατά κάποιο τρόπο πολύ πιο σοβαρό) ήταν να θέλουμε να δώσουμε προτεραιότητα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ως σαφώς διακυβερνητικό όργανο, σε σύγκριση με το διοικητικό όργανο της ΕΕ – την Επιτροπή – το οποίο είναι αντίθετα αυτόνομο στη βούληση των επιμέρους χωρών μελών και συνεπώς “κοινοτικού” ή ομοσπονδιακού τύπου;
Τι να κάνω?
Τι να κάνετε ενώ ΝΑΤΟ (Οργανισμός Συνθήκης Βορείου Ατλαντικού) εκδηλώνει την ανάγκη για αναπόφευκτη «αναδιάρθρωση»; Τι να κάνετε όταν το ΔΕΕ (Ένωση Δυτικής Ευρώπης), που ιδρύθηκε το 1948 με ευρωπαϊκά καθήκοντα άμυνας και ασφάλειας, εξαφανίστηκε (αλλά πολύ λίγοι θυμούνται μια σημαντική δραστηριότητα), βλέποντας ότι οι αρμοδιότητές του μεταφέρθηκαν στην ΕΕ για μερικά χρόνια, βάσει της τέχνης. 42.1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση;
Τι μπορεί να κάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να δημιουργήσει τη δική της ουσιαστική και αποτελεσματική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας καθώς και μια πραγματικά «κοινή» αμυντική πολιτική;
Η δράση που, ιδίως στη ΣΕΕ, αποσκοπεί στον καθορισμό μιας κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας μεταξύ των κρατών μελών, ακόμη και μιας κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, πρέπει να εξεταστεί καλά.
Ωστόσο, για παράδειγμα, δεν μπορεί κανείς να μην αναφέρει σχετικά το θέμα μιας επαρκούς μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ, τόσο επιθυμητής όσο και συμπιεσμένης από ρήτρες κρατικών κρατικών αποθεματικών (για παράδειγμα, άρθρο 79.5 ΣΛΕΕ) και ακόμη και από τη μη συμμόρφωση των κρατών μελών πράξεις «κοινότητας» όπως οι δύο αποφάσεις του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ του 2015 σχετικά με τη «μετεγκατάσταση» των μεταναστών προς όφελος της Ελλάδας και της Ιταλίας. Ωστόσο, λέγεται στις συνθήκες, “Η Ένωση αναπτύσσει κοινή μεταναστευτική πολιτική “και” κοινή πολιτική για το άσυλο, την επικουρική προστασία και την προσωρινή προστασία “(άρθρα 79.1 και 78.1 ΣΛΕΕ). Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο υιοθετήθηκε το 2020, διαδεχόμενος τοΕυρωπαϊκή ατζέντα για τη μετανάστευση του 2015
Τα αποτελέσματα δεν είναι ευδιάκριτα!
Έτσι, στην ΕΕ τα μέσα εξωτερικής πολιτικής που προσφέρονται από τις ιδρυτικές Συνθήκες είναι ουσιαστικά διακυβερνητικά και προσφέρονται απλώς σε συνεννόηση στις 27 χώρες μέλη, αν και στον τομέα αυτό προτάσεις μεταρρύθμισης – όπως η συνήθης απόσυρση από τον διακυβερνητικό κανόνα ψήφου όλων «η ομοφωνία ότι σε καθοριστικούς τομείς επιβιώνει – έγινε επίσης πολύ πρόσφατα (βλέπω: Η σύνοδος κορυφής του ΕΛΚ στη Ρώμη: “Αρκετά με ομοφωνία τώρα”. Weber: σταματήστε τουλάχιστον στην εξωτερική πολιτική, σε Αγγελιαφόρος του Θα είναι, 21.9.2021, σελ. 12).
Τόσο που οι θεσμικές δράσεις που, για να παραμείνουν αυστηρά επίκαιρες, επιχειρούνται να προτείνουν σε σχέση με την κατάσταση στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αναζητούν τρόπους «απομάκρυνσης» από τη χώρα των ανθρώπων που βρίσκονται σε κίνδυνο, αναφέρονται σε μεγάλο βαθμό σε πλαίσια διεθνούς θεσμικής συνεργασίας, από την ΕΕ. Για παράδειγμα, δείτε την πρωτοβουλία της χώρας μας για μια έκτακτη ad hoc συνάντηση της G20, φέτος με επικεφαλής την Ιταλία, ή τις πρωτοβουλίες που θα ενσωματωθούν στα Ηνωμένα Έθνη που προτείνει ο sen. Bonino (στις Η Δημοκρατία της 22,9 τελευταία, σελ. 17) με αναφορά στην πρόταση για δημιουργία ειδικής διεθνούς επιτροπής παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ με έδρα τη Γενεύη.
Ακριβώς αφιερωμένο στην ΕΕ, ακόμη και πέρα από την αφγανική υπόθεση και την προώθηση μιας αυτόνομης και αποτελεσματικής στρατιωτικής ικανότητας της ΕΕ, είναι αντίθετα η παρέμβαση του στρατηγού Graziano, ο οποίος θυμάται ακόμη και τη δυνατότητα ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών που προαναφέρθηκαν. Ο στρατηγός γράφει (Κοινή ευρωπαϊκή άμυνα, μια επιλογή που δεν πρέπει να αναβληθεί, σε Corriere della Sera, 10.9.2021, σελ. 38): “ΕΝΑΧρειαζόμαστε αμέσως ένα πακέτο δυνάμεων που είναι άμεσα επιχειρησιακές για να υπερασπιστούν το κοινό καλό που είναι η ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών και να ανταποκριθούν αποτελεσματικά σε όλο το φάσμα των κρίσεων που δυστυχώς θα κληθούμε να αντιμετωπίσουμε. Αυτό μπορεί να είναι αποτέλεσμα μιας ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων των χωρών μελών, έχοντας επίγνωση ότι καμία κρίση δεν μπορεί να επιλυθεί μόνο από τον στρατό, αλλά είναι σαφές ότι όλο και πιο συχνά η επίλυση κρίσεων απαιτεί στρατιωτική συμβολή.
Αυτές τις μέρες γίνεται πολλή συζήτηση για ονόματα, αρκτικόλεξα και αριθμούς: «ομάδα μάχης της ΕΕ», δύναμη ταχείας επέμβασης πέντε χιλιάδων, είκοσι χιλιάδων ανδρών κ.ο.κ. Σημαντικά σημεία που μπορούν, ωστόσο, να προκύψουν μόνο από τη σαφή πολιτική βούληση να επενδύσουμε την Ένωση με μεγαλύτερη και ακριβέστερη ευθύνη, μεταξύ άλλων σε θέματα κοινής ασφάλειας και άμυνας. Θα έρθει η ώρα να συζητήσουμε ακριβείς ονομαστικές αξίες και αριθμητικές συνέπειες. σήμερα είναι η ώρα να προσδιορίσουμε τι χρειάζεται η Ένωση για να ενεργήσει ως «παγκόσμιος πάροχος ασφάλειας», σύμφωνα με τα επίπεδα φιλοδοξίας που θέτουν τα κράτη μέλη, υποθέτοντας ότι ο ρόλος που της αξίζει στην παγκόσμια σκηνή. Πρέπει να ξεκαθαρίσουμε κάθε πιθανή αμφιβολία ότι μια αμυντική Ευρώπη έχει τον αλαζονικό ισχυρισμό ότι αντιτίθεται ή εναλλακτικά στην Ατλαντική Συμμαχία. Το αντίθετο ισχύει. Αυτό που είναι καλό για την Ευρώπη είναι καλό για το ΝΑΤΟ. μια ισχυρότερη Ευρώπη σημαίνει ότι δεν φέρουμε την ευθύνη για την ασφάλεια των χωρών μας σχεδόν αποκλειστικά στους ώμους του ιστορικού Αμερικανού συμμάχου. Οι πρωτοβουλίες σε αυτόν τον τομέα όχι μόνο θα μας επιτρέψουν να μην είμαστε το δοχείο από τερακότα του Manzoni ανάμεσα σε σιδερένια δοχεία, αλλά θα βοηθήσουμε να ξεπεραστεί ο εθνικός εγωισμός, ο κατακερματισμός των δαπανών και η οργανωτική επικάλυψη. Η στρατηγική αυτονομία, η οποία δεν είναι ανεξαρτησία από κάποιον αλλά η ικανότητα να ενεργεί μόνη της εάν είναι απαραίτητο, είναι ο δρόμος για να μην καταδικαστεί η Ευρώπη σε στρατηγική ασχετοσύνη ».
Πρέπει να τονιστεί ότι ο στρατηγός Graziano είναι Πρόεδρος της προαναφερθείσας Στρατιωτικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης: η επιτακτική ανάγκη τώρα είναι να γεμίσουν τα κελύφη με περιεχόμενο κατάλληλο για τη σκληρή πραγματικότητα της σημερινής ζωής των διεθνών σχέσεων (από την άποψη αυτή τη συμφωνία Aukus – μεταξύ της Αυστραλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου / της Μεγάλης Βρετανίας και των ΗΠΑ για τα πυρηνικά υποβρύχια ως αντίστιξη στην Κίνα – είναι ένα παράδειγμα).
– – – –
Χρειαζόμαστε τη συμβολή σας για να συνεχίσουμε να σας παρέχουμε ποιοτικές και ανεξάρτητες πληροφορίες.
ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕ ΜΑΣ. ΔΩΡΕΑΤΕ ΤΩΡΑ ΚΑΝΤΕ ΚΛΙΚ ΕΔΩ
© ΕΠΑΝΑΛΗΗ ΚΡΑΤΗΣΗ
“Εμπειρογνώμονας στα ταξίδια. Ειδικός στα ζόμπι. Θέλετε να αγαπάτε τον ιστό. Δημιουργός. Διαδικτυακός. Φανατικός της τηλεόρασης. Πεθαίνοντας του μπέικον.”
