Τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αξιολογούν τη λειτουργία μιας μελλοντικής διεύρυνσης ακόμη και χωρίς να εξετάσουν άμεσα τη μεταρρύθμιση των Συνθηκών. Αυτό προκύπτει από εσωτερικό σημείωμα που απέστειλε η σουηδική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ στα κράτη μέλη.

Το σημείωμα, το οποίο είδε η EURACTIV, προηγείται μιας άτυπης συνάντησης των υπουργών ευρωπαϊκών υποθέσεων στη Στοκχόλμη που έχει προγραμματιστεί για την Πέμπτη (22 Ιουνίου), όπου αναμένεται να διεξαχθεί μια πρώτη άτυπη συζήτηση σχετικά με «τους γενικούς πολιτικούς στόχους της Ένωσης, τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς σκοπούς και το θεσμικό σύνολο -πάνω”.

«Πρέπει να επικεντρωθούμε στις αλλαγές που κρίνονται απολύτως απαραίτητες για την αποτελεσματική λειτουργία της Ένωσής μας», αναφέρεται στο σημείωμα που απέστειλε η σουηδική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ προς τα κράτη μέλη.

Στο σημείωμα, η Σουηδή υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Τζέσικα Ρόσγουολ ανέφερε ότι οι συζητήσεις θα πρέπει ειδικότερα να εντοπίσουν “τα ουσιαστικά σημεία, παρά τα ευχάριστα, έχοντας κατά νου ότι ακόμη και μικρές μεταρρυθμίσεις θα συναντήσουν εμπόδια”.

Στη συζήτηση της Πέμπτης, η σουηδική προεδρία παρουσίασε τρία ερωτήματα: εστίαση στους τομείς πολιτικής που ενδέχεται να επηρεαστούν περισσότερο από τη διεύρυνση, επιπτώσεις στην κατανομή του προϋπολογισμού τα επόμενα δέκα χρόνια και πιθανές θεσμικές αλλαγές.

Οι χώρες της ΕΕ έχουν ήδη επισημάνει τον επταετή προϋπολογισμό της ΕΕ (ΠΔΠ), ο οποίος ανέρχεται σε 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ και έχει μόλις πέντε καθαρούς πληρωτές, ως πιθανό στόχο μεταρρυθμίσεων.

Αν και το σημείωμα δεν αναφέρει λεπτομερώς ποιες αλλαγές μπορεί να χρειαστεί να κάνει η ΕΕ σχετικά με τη μελλοντική διεύρυνση, ο Roswall έγραψε: «Είναι σημαντικό, προκειμένου να υπάρξει μια γόνιμη συζήτηση επί της ουσίας, το σημείο εκκίνησης να μην είναι το ζήτημα των μεταρρυθμίσεων της συνθήκης “.

«Επειδή η έναρξη μιας τέτοιας διαδικασίας σε αυτό το σημείο θα ήταν ταυτόχρονα διχαστική και δυσκίνητη, θα πρέπει να γίνει μόνο με ένα ευρέως κοινό όραμα για το τι πρέπει να αλλάξουμε», έγραψε ο Σουηδός υπουργός.

Ένα δείπνο έχει προγραμματιστεί πριν από την ημέρα πριν από τη συνάντηση με τον πρώην πρωθυπουργό της Φινλανδίας Alexander Stubb και την Ιταλίδα πολιτικό επιστήμονα Nathalie Tocci ως εμπειρογνώμονες για τον φάκελο.

Η συζήτηση της Πέμπτης θα διεξαχθεί σε μια τριάδα της προεδρίας της ΕΕ από τη Σουηδία, την Ισπανία και το Βέλγιο και αναμένεται να διεξαχθεί σε τρεις μικρότερες ομάδες κρατών μελών, σύμφωνα με ξεχωριστό εσωτερικό σημείωμα που είδε η EURACTIV.

Η πρώτη ομάδα, με επικεφαλής τη Σουηδία, θα περιλαμβάνει τη Βουλγαρία, την Κροατία, την Κύπρο, την Τσεχία, την Εσθονία, την Ουγγαρία, την Ιταλία, την Ολλανδία και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η δεύτερη ομάδα, με επικεφαλής την Ισπανία, θα περιλαμβάνει την Αυστρία, τη Φινλανδία, τη Γαλλία, την Ελλάδα, την Ιρλανδία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, τη Σλοβενία ​​και τη Νομική Υπηρεσία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Το Βέλγιο αναμένεται να ηγηθεί της συζήτησης στην τρίτη ομάδα που αποτελείται από τη Δανία, τη Γερμανία, τη Λετονία, τη Μάλτα, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σλοβακία και τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

Οι ηγέτες της ΕΕ θα μπορούσαν επίσης να θίξουν τη μελλοντική διεύρυνση όταν συναντηθούν για τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις 29-30 Ιουνίου.

Ένα αρχικό σύνολο σχεδίων συμπερασμάτων της συνόδου κορυφής της ΕΕ, που είδε το EURACTIV, δεν έδειξε ότι η συζήτηση των ηγετών της ΕΕ θα είχε πρακτικά αποτελέσματα για τη διεύρυνση.

Ωστόσο, αξιωματούχοι της ΕΕ λένε ότι θα πρέπει να επαναλάβουν τη σημασία του φθινοπωρινού πακέτου διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως μελλοντικής πορείας.

Η αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ουκρανία, τη Μολδαβία και τη Γεωργία

Ξεχωριστά, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να παράσχει τη δική της πολυαναμενόμενη «προφορική αξιολόγηση» σχετικά με την πρόοδο της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Γεωργίας στην εκπλήρωση των συστάσεων της εκτελεστικής εξουσίας της ΕΕ που εκδόθηκαν όταν η τριάδα υπέβαλε αίτηση για το καθεστώς υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ πέρυσι.

Η ενημέρωση θα σταλεί πρώτα στους πρεσβευτές της ΕΕ στις Βρυξέλλες την Τετάρτη (21 Ιουνίου) και στη συνέχεια θα παραδοθεί από τον Επίτροπο Διεύρυνσης Olivér Várhelyi στους υπουργούς Ευρωπαϊκών Υποθέσεων που συναντώνται στη Στοκχόλμη την Πέμπτη (22 Ιουνίου).

Αν και η ενημέρωση δεν αναμένεται να παραταθεί, έχουν ήδη κυκλοφορήσει φήμες ότι η Ουκρανία (και πιθανώς και η Μολδαβία) ενδέχεται να λάβει σύσταση για έναρξη ενταξιακών συνομιλιών ήδη από τον Δεκέμβριο.

Τους τελευταίους μήνες, το Κίεβο ισχυρίστηκε ότι είχε εντατικοποιήθηκε το έργο για μεταρρυθμίσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου και για την εφαρμογή νόμων κατά των ολιγαρχών και των ΜΜΕ, που ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, απαιτούν ακόμη πολλή δουλειά.

Η Μολδαβία έσπευσε επίσης να συμμορφωθεί με τη σύσταση της ΕΕ, συνεργαζόμενη στενότερα με την Επιτροπή της Βενετίας από τις άλλες δύο και τοποθετώντας τον εαυτό της ως αξιόπιστος διεθνής εταίρος. Το Κισινάου, ωστόσο, έχει ακόμη πολλή δουλειά να κάνει για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Η Γεωργία, εν τω μεταξύ, είναι πεπεισμένη ότι θα αποκτήσει το καθεστώς υποψήφιας χώρας στην ΕΕ μέχρι το τέλος του έτους. Σύμφωνα με ειδικούς, ο φάκελος βασίζεται στην δυνητικά επικίνδυνη υπόθεση της σύνδεσης του υποψηφίου καθεστώτος της Τιφλίδας με την προσέγγισή της με τη Μόσχα. Για την Τιφλίδα, ωστόσο, η αντιμετώπιση της πολιτικής πόλωσης είναι πιθανό να είναι μια πρόκληση, με κρίσιμες εκλογές εν όψει ήδη από το επόμενο έτος.

[A cura di Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]

Διαβάστε το αρχικό άρθρο εδώ.